Seminarski rad: Pojam uprave u Srpskoj pravnoj nauci

SADRŽAJ:

UVOD 2
1. PRVI POKUŠAJI NAUČNE OBRADE UPRAVE U SRPSKOJ KNJIŽEVNOSTI U XIX VEKU 2
2.LICEJ I VELIKA ŠKOLA I NIHOV ZNAČAJ ZA SRPSKU PRAVNU MISAO 3
3. POJAM UPRAVE U DELU SLOBODANA JOVANOVIĆA 4
4. SAVREMENO DOBA I ORGANIZACIJA DRŽAVNE UPRRAVE NA CENTRALNOM NIVOU 5
ZAKLJUČAK 7

Deo teksta Seminarski rad: Pojam uprave u Srpskoj pravnoj nauci

Državna uprava postaje predmet naučnog istraživanja još u toku Prvog srpskog ustanka, u vreme stvaranja prvih oblika nacionalne političke vlasti. U Beogradu se već 1808, blagodareći naporima Dositeja Obradovića, *** su đaci, između ostalih, bili i Vuk Karadžić i Karađorđev sin Aleksandar, potonji srpski knez. U istorijskim analima ostalo je zabeleženo da je na Velikoj školi znameniti Lazar Voinović predavao Državno pravo „sa izvesnim osnovima upravnog prava, međunarodnog prava i krivičnog sudskog postupka." Do danas je sačuvan tekst njegovih predavanja, pod naslovom: Nastavlenija prava deržavnoga.
O državi – osnovi jedne pravne teorije ( prvo izdanje od 1906 , a do početka Drugog svetstekog rata pojavila su se još tri: od 1914, 1922. i 1936), data je, između ostalog, suptilna pravna teorija o upravi, slobodna od bilo kakve deskripcije. Za razliku od svojih pretaodnika, kod kojih se jasna pojmovna koncepcija o upravi još uvek nije do kraja uobličila i koji su pretresali, s teorijske tačke gledišta, sekundarna pitanja upravnog prava (položaj činovnika, problem administrativnog sudstva i sl.), Slobodan Jovanović je progovorio o onome što je *** i naučne discipline: o upravi kao jednoj od funkcija državne vlasti. Pri tome, njegovo shvatanje uprave je do te mere teorijski skladno izvedeno, da mu se, s pravno-logičkog aspekta, gotovo nema šta prigovoriti. Ono je koncipirano kao organski i neodvojivi deo njegove opšte teorije o državi i samo se u tom kontekstu i *** razumeti. Stoga ćemo se pre izlaganja teorijskih stavova Slobodana Jovanovića o upravi osvrnuti na njegovu postavku države i državne vlasti.

***

Jedan od bitnih početnih uslova za reformu čitavog sektora je funkcionalnost i ***stabilnost sistema. Postojanje mnoštva organa sa nedovoljno jasno definisanim nadležnostima i odgovornostima, preklapanje nadležnosti dva organa, česte promene u organizacionoj strukturi, opasno ugrožavaju sistem odgovornosti i realno su rizik za sprovođenje bilo kakvih dugoročnih reformskih planova.